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【記者史倩玲整理報導】歐盟雖然多是先進國家，但性別平等的發展僅在最近10年才有快速進步。根據歐盟提出的性別平等報告，歐盟女性勞動參與率已經從2000年的52.5％成長至2009年的59％，歐盟的工作性別平等已經有大幅進步。



女性勞參率逐步上升事實上，歐洲聯盟性別工作平等法制的推展，是以2000年為明確的分水嶺。在此之前10年，性別平等相關法制已經逐漸完成。2000年，歐盟先後通過兩項保障禁止就業上年齡、身心障礙、宗教信仰、性傾向及種族（含族裔）歧視的指令，同時也通過一項基本人權憲章，保障性別自由權及平等權。

在2000年時，歐盟調查顯示，與1980年代相較，女性勞動參與率已逐步上升至52.5％，與男性相較雖仍有近19％差距，但已比十幾年前的24.5％進步。另一方面，女性平均受教育的提昇程度，也比男性為快。舉例而言，在25歲到29歲年齡層中，女性具有大學程度者已有26％，而男性卻僅有22.5％，可見當時女性勞動力品質有顯著改善。

但女性仍面臨就業的困境，包括女性在有年幼小孩後，就業率就會明顯下滑，而男性在20幾歲至44歲這個年齡層，即使在家中有小孩，仍能繼續留在勞動市場。

性別區隔仍然明顯此外，在2000年時歐盟的就業性別區隔（gender segregation）趨勢仍相當明顯，即使女性勞動參與率高的北歐國家，諸如芬蘭、瑞典及丹麥等，也沒有例外。當時60％以上的婦女，仍然集中在6個主要服務業中，男性仍在主管位置上占有優勢，其中「玻璃天花板」（glass ceiling）現象仍根深蒂固，而讓婦女在年資、責任及薪資報酬上，仍無法與男性並駕齊驅。

這些相關報告還特別指出，女性的平均薪資報酬，一般僅有男性的85％而已，在私部門情形更為嚴重。

不過，根據《西元2009年歐洲就業狀況》（Employment in Europe 2009）報告顯示，女性的工作地位卻比起2000年有更多進步。

2005年至2008年，歐盟曾新增近1千萬個新的工作機會，但在2009年至2010年期間，卻會減少850萬個工作機會，整體失業率在2010年達到11％的高峰。即使工作機會減少，但女性勞動參與率卻已逐步緩升到59％，與男性之73％相較，雖然仍有近14％的差距，但已經比2000年的52.5％進步不少。

長期失業率 女性較嚴重但在南歐國家，例如馬爾他、希臘及義大利等國，兩性的勞動參與率仍有很大差距，在北歐及波羅地海三國，情形就大為改觀。至於在失業率方面，幾乎所有會員國女性的失業率，都較男性為高，其中以希臘的情形最為嚴重，兩者差距高達6％。

另一方面也有所謂反向性別差距（reverse gender gap）發生。舉例而言，在愛爾蘭及羅馬尼亞，男性失業率就比女性高出2％，而這種情形在波羅地海三國、德國及英國等，也有同樣情況。

在長期失業率部分，也就是超過1年以上沒有工作的情形，則女性情況相當嚴重。舉例而言，斯洛伐克的女性長期失業率高達8％，而希臘、葡萄牙及義大利等南歐國家，也平均都在4％上。

至於在更精細的分類方面，女性仍以進入服務業工作為主，在2008年已較2000年增4.2％，而男性在同一時期僅增多2.5％。但女性所從事非典型僱用，諸如部分工時及定期契約勞動等比例，仍比較男性高出甚多。至於在自行僱用部分，女性所占的比例不但無法與男性相比，而且數字也有逐年下降的趨勢，可見女性創業仍無法與男性相提並論。

2009年的報告中也指出，「長期照護工作」（long-term care jobs）有明顯性別不均衡（gender imbalance）的情形，因此，吸引男性投入長期照護工作也成為歐盟的當務之急。

台灣與歐盟在性平法制上相當類似，也一樣有平均薪資報酬差距、就業水平及垂直的性別區隔、工作與家庭責任難以兼顧，以及結構性的就業上性別歧視問題等等。不過，台灣的女性勞參率仍與歐盟相差7％左右，相對於歐盟，台灣的性平之路還有很長一段距離。

文章來源: 台灣立報